| 24018683 25600 5883 938 1екрет от 28 июня) по июнь 1919. Он характеризовался усилением организующей, руководящей роли Сов. гос-ва и ею хоз. органов в проведении социа-листич. H. К осени 1918 в руках гос-ва было сосредоточено 9542 предприятия. Вся крупная капиталистич. собственность на средства произ-ва была национализирована методом безвозмездной конфискации. С лета 1919 темпы H. резко возросли. К гос-ву перешли не только крупные, но и средние и большая часть мелких пром. заведений, форсирование процесса H. было вызвано необходимостью мобилизовать все наличные производств, ресурсы в период Гражданской войны 1918-20. На территориях, освобождённых от контрреволюц. сил и интервентов, восстанавливалось действие законов, связанных с H.
H. осн. средств транспорта была осуществлена в короткие сроки 1917-18. Этому способствовали высокий уровень концентрации капитала и преобладание гос. (казённых) жел. дорог. В янв. 1918 была завершена H. морского и речного транспорта; осенью 1918 национализированы частные жел. дороги.
H. положила начало созданию социа-листич. уклада в экономике Сов. страны, утверждению социалистич. производств, отношений, содействовала становлению системы планомерного развития нар. х-ва. Наряду с монополией внешней торговли и аннулированием иностр. займов она заложила основу экономич. независимости СССР.
Национализация в зарубежных социалистических странах имеет особенности, определяемые как междунар. положением этих стран, так и спецификой перехода к социализму, расстановкой классовых сил, историч. и экономич. особенностями. H. земли в этих странах (за исключением МНР) в силу длит, традиции и глубокой привязанности крестьян к частной собственности на землю проведена лишь частично. Конфискованная в ходе аграрных реформ земля помещиков и крупных землевладельцев в основном была передана в собственность трудящихся крестьян (см. Конфискация земли).
H. банков осуществлялась с учётом опыта СССР. В большинстве стран она происходила в два этапа. На первом этапе, когда проводились демократич., антиим-периалистич. и антифеод, преобразования, были национализированы эмиссионные банки и крупные коммерческие банки, принадлежавшие буржуазии, связанной с иностранным капиталом. Все др. кредитные учреждения были взяты под контроль государственных эмиссионных банков. На втором этапе - этапе социалистич. преобразований, была завершена H. банков и установлена гос. монополия банковского дела. В Болгарии в 1946 были национализированы все иностр. и частные банки, принадлежавшие буржуазии, сотрудничавшей с фашистами, а в дек. 1947 - все частные банки. В Венгрии в 1945 национализирован эмиссионный банк и введён контроль над частными банками, в 1948 их H. была завершена. В Румынии в 1946 национализирован эмиссионный банк и введён контроль над более чем 450 частными банками и банкирскими конторами, к-рые в 1948 были национализированы. После образования ГДР частные банки продолжали деятельность под контролем нар. власти. С переходом к строительству социализма за период 1952-53 они были национализированы. В Польше в период фашистской оккупации большинство банков прекратили свою деятельность. Декретом от 25 окт. 1948 все частные кредитные учреждения были ликвидированы и установлена гос. монополия на банковское дело. В Чехословакии H. банков была осуществлена в 1945. В Югославии в 1944 были национализированы банки, принадлежавшие фашистским оккупантам и коллаборационистам, а в 1945 - все частные коммерч. банки. В КНР большая часть банков была национализирована сразу после установления нар. власти, нек-рые мелкие частные банки были преобразованы в смешанные гос.-частные, к-рые функционируют под контролем Нар. банка Китая. На Кубе все частные банки страны, включая и филиалы крупнейших амер. банков, были национализированы сразу после установления нар. власти (1960). В ДРВ гос. банковская система начала создаваться ещё в период антиимпериалистич. революции, когда иностр. банки начали прекращать свою деятельность. Особенность H. банков в ряде стран (в частности, в Чехословакии, Венгрии, Румынии) состояла в том, что владельцы банков, поддерживавшие мероприятия нар. власти, получали частичную компенсацию в форме выкупа акций нар. гос-вом.
В пром-сти в большинсгве стран в первую очередь национализированы предприятия, составлявшие собственность монополий Германии и её союзников, коллаборационистов. В результате экономич. власть крупного капитала была в значит, мере подорвана, что облегчило подготовку и проведение дальнейшего обобществления средств произ-ва. В результате H. пром-сти в законодат. порядке закреплялись экономич. завоевания трудящихся, осуществлённые в 1944-45 в период освобождения. Крупная пром. буржуазия лишилась средств произ-ва. Темпы H. пром-сти в отд. социалистич. странах были различными. В отличие от СССР, где крупная и средняя пром-сть была национализирована почти одновременно, в зарубежных социалистич. странах H. проводилась постепенно, как правило, по этапам, с более широким использованием рабочего контроля, гос. капитализма и др. переходных форм. Законы о H. в европ. социалистич. странах предусматривали выплату собственникам предприятий известного возмещения.
Благодаря H. был создан социалистич. уклад, к-рый стал господствующим в нар. х-ве.
Национализация в развитых капиталистических странах - одно из проявлений государственно-монополистического капитализма. Она вызвана рядом причин - концентрацией произ-ва, давлением трудящихся масс и др. Усиление гос,-монополистич. капитализма в связи с общим кризисом капитализма активизирует вмешательство бурж. гос-ва в процесс воспроиз-ва в интересах монополий, финанс. олигархии. Национализируются в первую очередь отрасли воен. пром-сти, важнейшие для нар. х-ва отрасли, а также отрасли, требующие огромных капитальных вложений на длительный срок (топливно-энергетич., в т. ч. атомная энергетика, транспорт и др. отрасли инфраструктуры). Как правило, б. владельцам предприятий выплачивается значит, компенсация, иногда превышающая стоимость национализируемого имущества. Бурж. H. не изменяет существа капиталистич. строя, т. к. не обращает национализированные средства произ-ва в обществ, собственность, следовательно, не обеспечивает планомерного развития нар. х-ва, не меняет характера распределения продукта. Часто она представляет собой способ переложения бремени финансирования капиталоёмких и малоэффективных отраслей и производств на плечи трудящихся масс.
Коммунистич. партии исходят из возможности использования при определённых условиях H. для ограничения всевластия монополий и улучшения положения трудящихся, для осуществления демократич. контроля над национализированными секторами произ-ва и демократизации управления ими. В 50-60-е гг. коммунистич. партии капиталистич. стран разработали программы реформ, важной составной частью к-рых стало требование демократич. H. Последоват. осуществление этих программ путём классовой борьбы призвано подорвать власть капитала и создать предпосылки для социалистич. преобразований.
Теоретич. основой H. земли при капитализме явилось учение К. Маркса о земельной ренте. При капитализме зем. частная собственность крупных землевладельцев препятствует рациональному ведению х-ва, отвлекает от произ-ва значительную часть обществ, продукта, поступающую им в виде арендной платы, и понижает среднюю норму прибыли. Маркс показал, что в условиях капитализма путём H. к гос-ву переходит лишь право собственности на землю, т. е. право получать зем. ренту. Хотя от H. земли при капитализме прежде всего и больше всего выигрывает буржуазия, пролетариат также заинтересован в ней, т. к. она уничтожает остатки феодализма, ускоряет развитие капитализма в земледелии со всеми присущими ему противоречиями. H. земли в условиях капитализма ставит задачу укрепления позиций буржуазии и имеет характер бурж. реформы. Однако буржуазия ни в одной стране не решилась на осуществление H. земли, поскольку она сама имеет в собственности значит, часть земли и боится всякого на неё покушения.
В. И. Ленин установил, что H. земли возможна лишь в молодом бурж. гос-ве, поскольку с развитием капитализма и особенно в эпоху империализма происходят переплетение и сращивание интересов финанс. буржуазии и крупных землевладельцев. Развивая марксистскую теорию аграрного вопроса, Ленин подчёркивал, что H. земли в ходе бурж. революции есть последовательная демократич. мера, окончательно уничтожающая остатки феод, отношений и создающая широкие возможности для развития производит, сил в с. х-ве. Однако в зависимости от степени развития капитализма в с. х-ве, соотношения классовых сил и наличия определённых традиций частной собственности на землю сроки и формы H. земли в различных странах могут существенно различаться.
Как часть общего комплекса мероприятий по гос.-монополистическому регулированию экономики осуществляется H. банков. Она носит частичный характер, не затрагивает основных принципов организации кредитных систем и не влечёт за собой существенных изменений в их полигике, структуре, характере связей с др. кредитными учреждениями. В советах директоров и на руководящих постах остаются крупные акционеры, тесно связанные с финанс. капиталом. Национализируются, как правило, только эмиссионные банки; коммерч. банки, за редким исключением, остаются в частном секторе. Так, в Великобритании при национализации Английского банка в 1946 коммерч. банки не были национализированы. Во Франции, к-рая имеет наиболее развитый гос. сектор в банковской системе, в 1945 наряду с Банком Франции были национализированы лишь 4 коммерч. банка из более чем 300.
H. частных предприятий практиковалась MH. гос-вами ещё в 19 в. Огосударствление отд. пром. предприятий осуществлялось в Великобритании, Франции, Бельгии и др. капиталистич. гос-вах в 20-30-х гг. 20 в., проводилось без участия рабочего класса и сопровождалось выкупом гос-вом у буржуазии средств произ-ва. Такая H., естественно, не затрагивала капиталистич. производств, отношений.
Несколько иной характер первоначально носила H. пром-сти в ряде стран Зап. Европы после окончания 2-й мировой войны 1939-45. В сложившейся тогда по-литич. и экономич. обстановке важнейшей движущей силой H. стал рабочий класс. В 1944-46 H. ряда отраслей произ-ва была осуществлена во Франции, Коммунисты, входившие в состав пр-ва, стремились провести её в интересах трудящихся. В дек. 1944 был сделан первый шаг по этому пути - национализированы шахты крупнейшего угольного бассейна департаментов Нор и Па-де-Кале. В янв. 1945 конфискованы автомоб. з-ды Рено, владелец к-рых в годы оккупации активно сотрудничал с гитлеровцами. В марте 1945 проведена H. авиамоторных з-дов "Гном и Рон". В 1946 во Франции были национализированы все крупные предприятия по произ-ву электроэнергии и газа, завершена H. угольной пром-сти. Профсоюзы получили доступ в адм. советы национализированных предприятий. H. сделала возможным улучшение условий труда, частичное повышение заработной платы.
Острая борьба развернулась после войны вокруг H. пром-сти в Австрии. В результате разгрома фаш. Германии здесь происходил подъём рабочего движения. Австр. рабочие в сер. 1945 потребовали конфискации собственности воен. преступников, H. пром-сти и банков. Проведённая в соответствии с законами от 26 июня 1946 и 26 марта 1947 H., хотя и создала довольно обширную гос.-капиталистич. собственность, однако не затронула MH. ключевых позиций австр. монополий и иностр. капитала.
H. в Великобритании, осуществлённая лейбористским пр-вом в 1945-51, охватила угольную, энергетич. и газовую пром-сть, предприятия связи, транспорт (ж.-д., почти весь воздушный, частично речной и автомоб.) и часть металлургич. предприятий. Владельцы национализированных предприятий получили значит, компенсацию.
В развитых капиталистич. странах более всего H. охвачены ж.-д. и воздушный, в небольшой степени - морской, речной и автомоб. транспорт. H. транспорта широко распространена в Зап. Европе и в Японии, менее - в Сев. Америке (США, Канада). Магистральный ж.-д. транспорт везде, кроме США и Канады, принадлежит в основном нац. компаниям (гос. или смешанным). В США все ж.-д. компании - частные, в Канаде примерно половина магистральной сети принадлежит гос. нац. компании, объединяющей ряд жел. дорог, построенных гос-вом. В Японии и в нек-рых странах Зап. Европы в частной собственности находятся лишь жел. дороги местного значения. Во всех развитых капиталистич. странах (кроме США, где все авиакомпании- частные) большая часть воздушного транспорта сосредоточена в руках крупных нац. компаний (гос., реже смешанных). H. слабо затронула мор. и речной транспорт, однако внутр. водные пути, речные и морские порты, как правило, принадлежат гос-ву или местным органам власти. Гос. предприятия (нац. компании) грузового автомобильного транспорта существуют в немногих странах развитого капитализма (Великобритания, Нидерланды). Но и там они охватывают лишь небольшую часть парка грузовых автомобилей и перевозок. Значительно шире национализирован автобусный транспорт. Осн. автобусные компании в капиталистич. странах, кроме США, принадлежат гос-ву или муниципалитетам. Большая часть сети трубопроводов в развитых капиталистич. странах принадлежит частным компаниям. В гос. собственности находятся в Зап. Европе трубопроводы стратегич. значения, обслуживающие базы НАТО.
Национализация в развивающихся странах направлена, как правило, против иностр. монополий и политики неоколониализма. В результате H. пром. и др. предприятий создаётся гос. сектор, к-рый играет важную роль в становлении и развитии нац. экономики, в укреплении независимости. H. в этих странах проводится, как правило, с предоставлением компенсации прежним владельцам. H. банков даёт возможность молодым гос-вам создать нац. кредитную систему, освободиться от давления иностр. капитала. В большинстве этих стран после завоевания независимости созданы гос. эмиссионные банки, регулирующие ден. обращение и осуществляющие политику пр-ва в области кредита. По мере экономич. развития в ряде стран национализируются не только иностр., но и нац. частные банки и др. кредитные учреждения. Так, напр., в Сирии H. частных банков была проведена в 1961-63, в Бирме - в 1963, в Индии в 1969 национализированы 14 крупнейших коммерч. банков, а в 1971 - 42 крупные страховые компании. В ходе проведённых здесь аграрных реформ часть земли перешла в гос. сектор, однако широкая H. земли тормозится помещичьим землевладением. H. транспорта в развивающихся странах - важное средство борьбы против засилья иностр. капитала, к-рому в прошлом принадлежали осн. сооружения и средства транспорта. В этих странах H. транспорта способствует развитию гос. сектора, завоеванию экономич. самостоятельности.
Лит.: Маркс К. и Энгельс Ф., Манифест Коммунистической партии, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 4; Энгельс Ф., Принципы коммунизма, там же; Маркс К., Нацнонализация земли, там же, т. 18; Ленин В. И., Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905 - 1907 годов, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 16; его же, Грозящая катастрофа и как с ней бороться, там же, т. 34; его же, Доклад о земле 26 октября (8 ноября), там же, т. 35; его же, Речь о национализации банков на заседании ВЦИК 14(27) декабря 1917 г., там же, т. 35; его же, Тезисы банковой политики, там же, т. 36; его же, Пролетарская революция и ренегат Каутский, там же, т. 37; Основы земельного законодательства Союза CCP и Союзных республик, "Ведомости Верховного Совета СССР", 1968, № 51, с. 485; Сборник документов по земельному законодательству СССР и РСФСР. 1917-1954, M., 1954; Национализация промышленности в СССР. Сб. док-тов и мат-лов, M., 1954; В н н о г р ад о в В. А., Вопросы теории и практики социалистической национализации промышленности, M., 1965; Атлас M. С., Национализация банков в СССР, M., 1948; её же, Развитие банковских систем стран социализма, M., 1967; Гиндин A. M., Как большевики овладели Государственным банком, M., 1961; его же, Как большевики национализировали частные банки, M., 1962; Дьяченко В. П., Советские финансы в первой фазе развития социалистического государства, ч. 1, M., 1947; Яворский В., Кредитная система народной Польши, пер. с польск., M., 1961; Кочет-к о в с к а я E., Национализация земли в СССР, 2 изд., [M.], 1952; Турубпнер A. M., Право государственной собственности на землю в Советском Союзе, M., 1958; Я к о в е ц Ю. В., Теория и практика социалистического обобществления земли, M., 1960; Ленинский декрет "О земле" и современность, M., 1970; А р д а е в Г. Б., Национализация в Австрии, M., 1960; Государственная собственность в странах Западной Европы, M., 1961; Иноземцев H. H., Современный капитализм: новые явления и противоречия, M., 1972; Государственная собственность и антимонополистическая борьба в странах развитого капитализма, M., 1973; К р а с а в н-н а Л. H., Новые явления в денежно-кредитной системе капитализма. На материале Франции, M., 1971; Политическая экономия современного монополистического капитализма, т. 1 - 2, M., 1971; Селихов E. И., Международные банки и банковские группировки, [M., 1973]; Транспортная система мира, M., 1971; P о з и н M. С., Василевский Л. И., Вольф M. Б., География мирового хозяйства (Ведущие отрасли), M., 1971 (гл. "Транспорт"). Г. Б. Ардаев, M. С. Атлас, В. 3. Дробижев, Л. И. Василевский, H. К. Фигуровская, О. M. Шелков.
НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ, ликвидация частной собственности на землю и переход её в собственность гос-ва. Бурж. Н.э. была одним из условий перехода от феод, к капиталистич. форме зем. собственности. Впервые требование H. з. как составной части социалистич. революции выдвинуто К. Марксом и Ф. Энгельсом в "Манифесте Коммунистической партии"·, где среди переходных мер, осуществление к-рых в наиболее развитых странах облегчило бы переворот во всём способе произ-ва, указывается экспроприация земельной собственности и обращение земельной ренты на покрытие гос. расходов. Развивая марксистскую теорию аграрного вопроса в конкретных история, условиях России, В. И. Ленин разработал вопрос о H. з., ставший важнейшей составной частью 1-й программы РСДРП (см. Аграрная программа большевизма, "Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905-1907 годов"),
В СССР национализация всей земли была осуществлена в результате Великой Окт. социалистич. революции. В др. социалистич. странах (за исключением МНР, где земля также национализирована полностью) гос-вом была национализирована часть земли. Частичная H. з. занимает важное место и в экономич. политике нек-рых развивающихся стран (Бирма, Алжир). Подробнее см. в ст. Национализация.
НАЦИОНАЛИЗМ, буржуазная и мелкобуржуазная идеология и политика, а также психология в национальном вопросе. H. трактует нацию как высшую внеисторич. и надклассовую форму обществ, единства, как гармонич. целое с тождественными осн. интересами всех составляющих её социальных слоев. При этом за общенац. интересы выдаются устремления класса или социальной группы, выступающих в данных конкретно-исто-рич. условиях носителем и проводником националистич. идеологии и политики буржуазии, мелкой буржуазии. Для H. характерны идеи нац. превосходства и нац. исключительности, получающие большее или меньшее развитие в зависимости от историч. обстановки, от взаимоотношений данной нации с другими. Широкое развитие H. связано с зарождением и развитием капитализма. Буржуазия использует H. в качестве орудия создания и завоевания общенац. рынка, установления своего господства в нац. рамках в борьбе против феод, сил и чужеземной буржуазии, закрепления и расширения этого господства путём порабощения других наций. H. используется буржуазией с целью добиться "классового мира" внутри нации, отвлечь пролетариат от его классовых задач, посеять между трудящимися разных наций нац. рознь, подорвать интернац. единство революц. движения. Условия бурж. общества ведут к распространению националистич. взглядов среди отсталых слоев трудящихся. H. прививается им всем аппаратом бурж. гос-ва, его политикой и пропагандой. Бурж. философы и социологи под "национальным" понимают прежде всего, и почти исключительно, духовное. Понятие H. толкуется ими как некая самодовлеющая, суверенная духовная сила, к-рой очень часто придаются мистич., а порой и патологич. свойства. Напр., амер. проф. Б. Шейфер определяет H. ("групповую лойяльность") след, образом: "...1) любовь к общей земле, расе, языку и исторической культуре, 2) стремление к политической независимости, безопасности нации и забота о её престиже, 3) мистическая преданность туманному, иногда сверхъестественному социальному организму, который известен как нация и народ..., 4) догма о том, что индивидуумы живут исключительно для нации, которая есть цель в самой себе, 5) доктрина, что данная нация... является или должна быть господствующей... среди других наций и должна совершать с этой целью агрессивные действия" ("Nationalism: myth and reality", N. Y., 1955, p. 6). Неопределённость и широта, приданные понятию H. бурж. теоретиками, служат основой субъективного произвола в анализе конкретного содержания того или иного H., затушёвывания классовых сторон проблемы. Бурж. идеологи обычно признают лишь разновременность возникновения или проявления H. и его неодинаковый характер в разных странах. В работах амер. учёных сер. 20 в. (Г. Кон, Л. Снайдер, ф. Нортроп, X. Моргентау, В. Эбенштейн и др.) восхваляется дух свободы, терпимости и компромисса, будто бы свойственный англо-саксонскому или амер. H. В то же время MH. бурж. социологи выступают с нападками на H. в колон, и зависимых странах. В ряде бурж. теорий H. служит основой для анализа историч. процесса. В них выдвигаются на первый план в качестве движущей силы истории, в противовес классовой борьбе, взаимоотношения и борьба между нациями, "столкновения" национализмов. Г. Кон заявляет, что "путеводной звездой" историч. развития в Европе после 1789 (а в 20 в. и повсюду) является H. Он объявляет этот историч. период "веком национализма", а совр. эпоху "веком паннационализма" (см. "The age of the nationalism", N. Y., 1962, p. XVI). Нек-рые идеологи империа-листич. буржуазии выдвигают шовини-стич. положения об "особой" историч. роли "избранных" наций, обусловленной якобы их характером и культурой.
Марксизм-ленинизм показал экономич. и социальные корни H., его классовую сущность; он рассматривает H. конкретно-исторически, определяя его объективную обществ, роль в зависимости от историч. этапа развития капитализма, от обществ, роли буржуазии и характера её связей с нар. массами, от положения данной нации в системе межнац. отношений. В период формирования наций, напр, в Зап. Европе и США, H. наряду с лозунгами демократии являлся идейным знаменем восходящей буржуазии в борьбе против феодализма и нац. гнёта, поднимая и нар. массы на эту борьбу. Это придало H. в данный период определённое прогрессивное содержание (см. В. И. Л е-н и н, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 24, с. 131-32). Характер H. в этих странах изменился с наступлением эпохи вполне сложившихся капиталистич. отношений и перерастания капитализма в империализм. Монополистич. капитал выступает носителем самого грубого и жестокого нац. и колон, гнёта, а агрессивный и воинствующий H. становится орудием импе-риалистич. и колон, политики и сближается с расизмом (напр., гитлеризм с его изуверской расовой теорией). В условиях существования двух мировых систем империалистич. буржуазия стремится придать H. прежде всего антикоммуни-стич. и антисоветскую направленность. Империализм делает ставку на оживление в социалистич. странах националистич. тенденций.
Иной характер в совр. эпоху имеет H. в странах, борющихся за политич. и экономич. независимость, против империализма. В H. в этих странах в ограниченной форме выражается идея нац. освобождения и нац. независимости и он часто служит знаменем нац.-освободит, движения. В H. в подобных случаях находят известное отражение демократизм и протест против империалистич. гнёта той части масс, к-рая ещё не поднялась до классового сознания. У значит, слоев крестьянства H. выступает как первоначальная форма антиимпериалистич. сознания. Вместе с тем наряду с этими прогрессивными сторонами H. в бывших колониальных и зависимых странах имеет реакц. черты, к-рые усиливаются с ростом узкоклассовых тенденций в политике нац. буржуазии, с развёртыванием в освободившихся странах борьбы за социальный прогресс, с поправением нек-рых мелкобурж. групп. В условиях борьбы по проблемам ориентации обществ, развития освободившихся стран идея "надклассового" нац. единства всё больше приходит в острое столкновение с потребностями социального прогресса, классовыми интересами трудящихся. Идеи H. становятся орудием в руках тех сил, к-рые выступают за капиталистич. путь развития, стремятся помешать росту политич. сознания масс. Нередко всё сильнее начинают сказываться - как во внутреннем, так и в междунар. плане - тенденции нац. эгоизма, нац. превосходства и исключительности.
Всё это не означает, что H. в бывшем колон, и полуколониальном мире уже утратил прогрессивные стороны, исчерпал своё антиимпериалистич. содержание, хотя его развитие и идёт преим. в этом направлении. И на совр. этапе это - H. наций, к-рые во многих отношениях всё ещё остаются фактически угнетёнными и эксплуатируемыми, не достигли равноправного положения в своих связях с империалистич. державами, не завершили духовной "деколонизации". Это - H. HP-ций, к-рые, как правило, ещё складываются в ходе антиимпериалистич. борьбы и преодоления феод, |
